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核心提示： 前营村原有集体机动地近180亩，在2009年经历保定东站及新民居小区项目占地后，剩余约100亩。而正是由于这两次征地，涉及地上附着物的巨额赔偿，开始让村民关注村里的集体土地，小村庄不再平静。

“前营村这些年不平静，村霸搅乱了我们的生活。”在河北省保定市清苑区前营村，一位不愿具名的长者叹息着望着村里的土地，他知道这片土地未来将会成为车水马龙的城市，但是他却依旧希望，村霸不再有，村民们也不再因为土地而无休止的告状。

前营村位于保定市区正东方向，保定东站设立在此，直通白洋淀景区的白洋淀大道穿村而过。按照官方的说法，这里交通区位优势明显，未来发展潜力巨大。而今年雄安新区规划的公布，更让这里的土地纠纷变得更为激烈。

百亩集体土地被私分乱占，土地政策形同虚设

按照前营村村民提供的材料显示，前营村原有集体机动地近180亩，在2009年经历保定东站及新民居小区项目占地后，剩余约100亩。而正是由于这两次征地，涉及地上附着物的巨额赔偿，开始让村民关注村里的集体土地，小村庄不再平静。

村民发现，两次征地后，村集体剩余的近100亩的机动耕地都被改变了使用性质，私自建成了永久性建筑，而后又通过政府征地占获得巨额地上附着物赔偿。

“这100亩耕地是2003年租给农户或者养殖场的养殖用地，随着高铁规划方案及测量人员的出现，就有人把这大部分土地都一步步转到了自己名下，并且建设了永久性建筑。”前营村村民表示，许多养殖户是受到胁迫才转出的土地，而现在的土地占有人完全改变了土地性质，建设了住宅、厂房等永久建筑物，并且租赁期限早已到达，但拒不归还集体亦不再向村集体缴纳租金。

对此，村民多个矛头都指向了历任村两委班子，村民认为是两委班子不作为，乱作为，造成了此状况的发生，并且多个村干部私自将土地恶意侵占，引发众怒。

“卢国红是2006-2009年的村主任，现在他占了近20亩。”

“还有卢家大院饭店，也是好几亩。”

“卢光辉是2009-2012年的村主任，现在他占了十几亩。”

“卢金海是现在的村主任，他占着10亩。”

“都是家族亲戚和两委班子领导占的地，这成了他们私有财产了。”

“村领导是监守自盗，三任村主任和他们家族占据了其中的大多数土地。”在前营村，村民们讲起此事，每个人都愿意补充两句，但除了长期的上访户却再没有人愿意实名说起此事。

连续两任村主任锒铛入狱

在中央反腐高压之下，村霸这个词汇成为敏感词汇，但这个词汇在前营村却指向明了。

村民透露，2003-2009年担任村主任的卢国红因为多次围攻打砸高铁施工项目部，敲诈勒索被判刑。而随后继任的村主任卢光辉亦因为敲诈勒索问题被刑事拘留8个月。

“从2003年开始，到今天已经换了三任村主任了，前两任都被抓了。”前营村村民说，谁是村霸心知肚明，但却没有人敢出来指认。

此外，近年来，前营村村民们对于清苑县以及闫庄乡政府的疏于管理非常不满，认为是政府部门的纵容让村霸有了滋生的土壤，让村集体的土地成为个人牟利的工具。

违规占地→骗取赔偿→拆后重建→再拿赔偿，集体土地成私人“致富”产业

从2009年建设保定高铁东站、新民居小区再到2012年铺设白洋淀大道，村民们反映多处地上附着物赔偿涉及重复赔偿。

“政府征地的协议明确了，征地后不允许再建设新的建筑物，但他们都是拆了再建，等待再赔偿。”村民质疑，相关政府部门并未把好关，不但没有阻止新建，还进行再赔偿，造成同一块地赔偿多次的情况出现。村民认为有人应为此担责，不应肆意的任由其骗取征地补偿款。

村民盼百亩土地能归还集体

随着雄安新区的公布，近邻白洋淀的前营村拆迁改造已经逐日临近，而拆迁改造将迎来新一轮土地增值。村民期待这百亩集体机动土地将来能成为前营村民共同的福利，投入到未来的公共事业中。由此，所有村民都期待着这百亩土地能依法归还集体，不应再成为某些人的谋私途径。

按照村民提供的多份《养殖占地协议合同》显示，这百亩集体土地的大部分，已经到达租赁期限，应该归还村集体，但这却成了奢望，土地拒不归还，租金也不再缴纳。

“政府应该牵头着手解决此事，应该尽早拆除这些违法占地建筑物，让本属于集体的土地物归原主，而不是默许和纵容，让村中的矛盾与日俱增，造成更多的人去上访维护自身权益。”前营村对当地职能部门充满了抱怨，又充满了期待。（来源： 中国商务新闻网）