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北京华源泰盟节能设备有限公司从洽谈签约到建成投产只用一年时间，当年实现销售额1.5亿元，3年已翻两番；河北京车项目60天办清所有证照，90天完成征迁占，240天完成组装车间建设；与北京联东投资集团深入合作，一期9万多平方米通用厂房已全部开工，正在洽谈二期合作协议……

抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设的国家战略机遇，满城区立足区位优势，深挖发展潜力，打造与京津一体化发展先行区新高地。

科学谋篇布局构建“一区四园”

“以主导产业为核心，形成大项目顶天立地、相关配套企业铺天盖地的发展局面，既提升了单个企业自主创新力和竞争力，同时打造成专业化市场，培树了多个区域性产业品牌。”满城经济开发区管委会主任冉永占对园区优势深有感触。

满城区委、区政府深知，发展是第一要务，项目是第一支撑，园区是第一平台。一个功能齐全、优势明显的好园区能带动一方经济，也是企业科学化、规模化、长远化发展的关键，为此，满城区高起点规划、高标准打造，在园区“谋篇布局”上下足功夫。

科学布局发展空间，合理分配土地资源，统一开发建设管理，构建成功能分区明确、产业结构合理、路网布局科学的产业集聚区。经过几年努力，以河北满城经济开发区为“面”，漕河科技创新示范园、新兴产业园、轨道交通产业园、京津冀生活用纸科技创新产业园为支撑的 “一区四园”格局全面拉开。　　　　　　　　　　　　

漕河科技创新示范园，规划面积10.08平方公里，重点发展新材料、节能环保、新一代信息产业，已入驻北京华源泰盟节能设备制造有限公司、河北邦泰氨纶科技有限公司等16家企业。新兴产业园规划面积10.61平方公里，以印刷包装、生物医药、乳制品加工等产业为主，已入驻保定康强医疗器械制造有限公司、河北力美包装有限公司、保定文斋印刷有限公司等28家企业。轨道交通产业园规划面积20.18平方公里，以河北京车制造基地为龙头，重点承接智慧电网、信号控制、转向架等配套产业，致力打造轨道交通千亿元产业集群。京津冀生活用纸科技创新产业园面积18.29平方公里，现有纸制品加工企业54家，年产生活用纸120万吨，占全国市场份额16.7%。

“保姆式”服务促项目落地生根

满城区各级党员干部全面唱响“能干不能干，项目比比看；谁行谁不行，发展论英雄”主旋律，在服务企业发展中强化责任担当、转变工作作风、实现创先争优。

“无论是在手续办理还是施工建设中，各部门服务前置，追着项目方代办手续。仅取得项目开工证一项，我们就比原定计划提前了2个月……”河北京车造车基地建设负责人郭公安说。“疫情期间开工生产时，区政府派专家团队进企指导安全生产，园区管委会主动协调解决各种防疫物资，让我们企业无后顾之忧……”北京华源泰盟节能设备有限公司副总经理王悦说。

加速构建“亲”“清”新型政商关系，不断深化“双创双服”和“放管服”改革。该区全面落实“拿地即开工”审批流程，大力推进“互联网+政务服务”，使381项审批事项实现网上办理，社会投资项目审批时间压缩至50个工作日。

全面落实“项目包联”体制。对全区谋划实施的千万元以上重点项目，分别确定一名区级领导，所涉乡镇、相关部门进行分包，明确各自承担服务任务，形成各司其职、密切配合、协调推进的局面。对每一项难点任务列出时间表，制定任务图，倒排工期、挂图作战，抢争时间为企业解忧。

在占地1500亩、总投资达45.7亿元的河北京车项目建设中， 500KV清保Ⅰ线迁改需新建线路3.2公里，新建铁塔10基，涉及跨越京广铁路、保阜高速、107国道等施工审批，手续繁多、流程复杂。

线路迁改负责人、满城经济开发区管委会杨世龙集中一周在北京现场办公。“包括会见哪个部门、找哪位负责人、手续推进到哪里……每天都要起早贪黑，不敢耽误一点儿时间！”

不仅如此，为确保该项目早日落地投产，满城区500多名干部职工主动放弃节假日，冒酷暑战严寒，顺利完成全省首例500KV电力线塔“三跨”（跨高速、跨铁路、跨国道）迁移，完成5条通信光缆迁改、7条高压线路迁移，拆迁236户民居，征收11家民营企业、33家商铺，回填大坑120万平方米……

满城区每一个项目建成投产的背后，都彰显着干部群众支持企业发展的热情，凝聚着党员干部苦干实干的汗水，承载着40万人民“工业强区”的梦想。

“园区联姻”合作共赢

走出机关，进京入企，上门推介。该区利用产业承载空间、交通资源等方面的有利条件，创新发展模式，突破体制障碍，实施全方位、立体式对接京津战略。明确一名主管领导，组建专门团队，制定推进计划，组织开展一系列对接活动，主动服务北京非首都功能疏解和京津产业转移，实现与京津协同联动发展。

去年，该区组织参加了“2019投资北京洽谈暨京津冀投资推介会”等活动，先后考察了密多红外芯片、北京唯源立康、北京环境、国药集团等项目，对接了科技部下属的高新成果转化中心等8家中介机构……满城经济开发区的知名度、美誉度不断提升。

今年4月15日，中国·保定轨道交通产业线上招商推介会在保定“深圳园”召开，涵盖动力传输系统、运输设备、空调系统等与轨道交通相关联的20家企业参加线上活动。推介会上，企业与政府、园区互动交流热烈，来保投资意愿浓厚，为加快打造轨道交通千亿元产业园赢得先机。

截至目前，满城经济开发区与北京三大园区形成协同发展共识，并取得初步合作成效，各项工作正稳步推进。

——与丰台区委、区政府合作成立中关村丰台园满城分园，在园区土地收储、建设满城分园创新中心和商务中心等方面形成一致。目前，正在对满城分园进行产业布局和空间布局优化，致力于打造京津冀产业园区合作共建的先行示范区。

——对接北京市朝阳区，谋划共建“河北·朝阳产业园”。目前，双方就 “河北·朝阳园”明确了选址范围，编制了规划设计，确定以项目引进为先导的合作机制，并先后对接了太极集团、洛娃集团、西门子（中国）等一大批名企，与光合新兴控股集团达成合作意向，并互派了挂职干部，协调推进具体工作。

——与中关村生命科学园签约，启动“中关村生命科学园满城科创基地”规划建设。目前，起步实施区域和范围已确定，保定中关村生物医药科创基地发展有限公司已经组建完成，将建成配套齐全、设施先进的生物医药科技创新基地。

京企花开满城春。目前，满城区引进京津亿元以上企业20余个，其中承接北京转移项目9个，总投资达200多亿元，满城区已成为京津保率先联动发展的新高地。

赵大鹏

[满城区宣传部编辑 崔建民]